16 Febrero 2015

El Lucrativo Cambio de Uso de Suelo

Columna opinión de Patricio Herman publicada en Estrategia el 16 de febrero 2015.

Comprar terrenos rurales para transformarlos en urbanos es una práctica muy recurrente desde siempre, por la gran diferencia que el mercado le asigna a esos predios.

Ha tenido mucha repercusión pública el negocio de la empresa Caval Ltda., en la cual la nuera de la Presidenta Bachelet tiene la mitad de su propiedad y, por ello, tenemos que tener presente que comprar terrenos rurales para transformarlos en urbanos es una práctica muy recurrente desde siempre, por la gran diferencia que el mercado le asigna a esos predios: en términos generales y de acuerdo a sus localizaciones, los terrenos urbanos se transan en promedio en 5 veces más que los rurales.

El uso de información privilegiada es esencial para llevar a cabo este tipo de actividades mercantiles como también las relaciones que estos inversionistas tienen con aquellos que ejercen el poder político, pues las modificaciones territoriales se deciden en el ámbito del aparato del Estado, especialmente en el Minvu y en los distintos Gobiernos Regionales.

Para el caso del negocio de Caval, el cambio normativo en el Plan Regulador Intercomunal de la 6ª Región de O´Higgins tiene que someterse a una Evaluación Ambiental Estratégica y el asunto se resolverá cuando los consejeros regionales voten la propuesta que les enviará el Seremi de Vivienda de esa región.

Como en la Política de Suelo para la Integración Social de la “Comisión Nacional de Desarrollo Urbano”, en una de sus medidas se estableció la que busca la captura parcial por parte del Estado de las plusvalías que obtienen los actores privados con este tipo de modificaciones territoriales, sería de toda lógica que el cambio ad portas en la 6ª Región se someta a esta nueva legislación, la que, por lo demás, se intentó implementar sin éxito hace unos 16 años bajo el gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle.

En aquella época todos aquellos privados que se desenvuelven en el negocio de la explotación del recurso suelo, pusieron el grito en el cielo cuando conocieron dicho proyecto de ley y como el gobierno de entonces se asustó con las críticas, lo archivó: hoy en día está guardado bajo 7 llaves en alguna dependencia del Minvu. Esperamos que Bachelet lo haga revivir y en marzo lo envíe con suma urgencia al Congreso.

Fuente: http://www.estrategia.cl/noticias/detalle/columnistas/109583/el-lucrativo-cambio-de-uso-de-suelo#.VOIPa-aG_KM



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