Defendamos la ciudad

Columna de Patricio Herman, publicada en El Clarín, 10 de octubre de 2005. Recientemente se ha publicado en la prensa que la Corfo venderá al mejor postor para fines inmobiliarios el terreno de 4,5 hectáreas, área verde, que tiene contiguo a la embajada de EEUU en la comuna de Las Condes. Nosotros, que somos impulsores del desarrollo sustentable, criterio del cual las capas dirigentes hablan con fruición y en la hora de tomar decisiones privilegian proyectos que ofrecen resultados económicos de corto plazo generando costos ambientales no incorporados en ellos, tenemos la obligación de dar nuestra opinión ante tal intento comercial. Nadie le puede impedir a la Corfo que venda o transfiera gratuitamente su predio área verde consolidada como tal, pero es necesario que se tenga presente que este terreno riberano forma parte del "Sistema Metropolitano de Áreas Verdes y Recreación" del PRMS, en cuyo artículo 5.2.2. "Parques Metropolitanos", se le lista con el nombre Parque del Río Mapocho. El instrumento normativo establece que estas tipologías en general "no son edificables y que en conjunto generan un nivel adecuado de saneamiento ambiental y de resguardo del bienestar de la población". Es más, en la superficie del predio que administra la Corfo se pueden desarrollar actividades recreacionales, deportivas, de culto, cultural, científico, de esparcimiento y turismo al aire libre, entendiéndose que esos usos deben ser complementarios y compatibles con el carácter de área verde, respetándose su valor paisajístico y su equilibrio ecológico. Las instalaciones y/o edificaciones de aquellos usos no podrán sobrepasar el 1% de la superficie del predio. Ahora bien, como todos sabemos, esta región desde Mayo de 1998, por la mala calidad de su aire, se encuentra bajo un régimen legal de monitoreo de actividades productivas denominado Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) el cual sufrió importantes modificaciones reductivas en su aplicación en Enero de 2004, a raíz de las presiones que recibió el gobierno por parte de las asociaciones gremiales empresariales que tienen línea directa con La Moneda. En efecto, este cuerpo legal publicado en el Diario Oficial del 29 de Enero de 2004 establece en su artículo 65º una normativa para desafectar las áreas verdes de los Parques Metropolitanos, Parques Intercomunales y Áreas Verdes Complementarias, no consolidadas, en base a la metodología señalada en el Decreto Supremo Nº 20 del 12 de Abril de 2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia. Recordemos que en éste se contempla la desafectación del 20% de la superficie del área verde sólo cuando no esté materializada. Por otro lado, el 25 de Junio de 2001, se introdujo una modificación en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (O.G.U.C.), mediante la cual -artículos 2.1.30. y 2.1.31.- en los bienes nacionales de uso público del sistema vial y plazas se permite a las municipalidades autorizar construcciones de edificios de uso público en áreas verdes de uso público, en el 5% de su superficie siempre y cuando mantengan ese carácter. Cuando esas áreas verdes no están materializadas, se podrá utilizar el 10% de la superficie con un compromiso compensatorio. El 27 de Febrero de 2003 se modificó el artículo 2.1.31. estableciéndose que en las áreas verdes, que no sean bienes nacionales de uso público y que no se hubieren materializado como tales, se podrán construir edificios de uso público o con destinos complementarios al área verde hasta en el 20% de la superficie del terreno. También se obliga a efectuar compensaciones equivalentes a 4 veces la superficie utilizada por el proyecto. En síntesis, aunque percibimos una cierta contradicción entre la normativa de la O.G.U.C. y la del PPDA, está absolutamente claro que el área verde de 4.5 hectáreas de la Corfo, por estar materializada con numerosos y frondosos árboles y con una ondulada superficie cubierta de césped bien cuidado que lo transforma en un importante parque, es inviable modificar su uso de suelo. Esperamos que los altos ejecutivos de la Corfo, como custodios del patrimonio público, se enmarcarán en la legislación que resguarda las áreas verdes en la región metropolitana. *Agrupación "Defendamos la Ciudad"