Defendamos la ciudad

En dicho lapso, 71 años, hubo 8 terremotos de grado entre 7 y 9 de la escala Richter. con muerte y graves lesiones de ciudadanos, destrozo de viviendas, edificios y obras públicas de gran magnitud, todo, cada 8,87 años, es decir, a cada uno, por generación, de chilenos (20 años), le corresponde 2,25 terremotos. Chile es un país sísmico y el hecho de vivir en un país que no se convence de su carácter sísmico es un defecto grave que lleva a olvidar las consecuencias periódicas de dicho flagelo. Esta es la principal razón de escribirle al Presidente y Directorio, que hasta donde se conoce, desde el CA, no salido una declaración profesional y ciudadana frente al tema. 1)Hay que analizar en todos los planos el comportamiento o la conducta de todos los participantes, tratando de evitar opiniones alegres que se auto felicitan porque “no colapsaron muchos edificios”. Es imprescindible efectuar ya, un debate que permita que los profesionales, autoridades y la ciudadanía, comprenda que puede esperar de este país y de sus instituciones sin límite, estudiando por ejemplo temas que sólo enumeraré brevemente; como ser: 2)Los planes de contingencia para emergencia, fallaron. El país debe tener un organismo con planes de contingencia para: terremotos, Cortes de caminos, incendios de bosques, destrucción de casas, escuelas y hospitales, con muertos y heridos. El plan debe considerar el puesto exacto que corresponde a cada organismo, incluidas las redes sociales, sindicales, profesionales, vecinales; estudiantiles; etc. 3)Débil comportamiento de los servicios de primera necesidad.) Los servicios de las empresas particulares de agua y electricidad respondieron con lentitud. Al 8 de marzo de 2010, había servicios incompletos en Stgo. y otras zonas no terremoteadas. Demostraron no tener planes alternativos en resguardo, para una fecha fin de mes con pagos a personal. 4)La telefonía fija y Móvil, debe aprender a trabajar en emergencias. Estas empresas privadas tuvieron irregular comportamiento en el país. La telefonía fija de una sola empresa estuvo con pocos cortes, las otras, nulas de conectividad. La Telefonía celular demostró no servir en emergencias. Hay quienes proponen “que no cobren los servicios”, propuesta que además de obvia, no responde a lo deseado por la ciudadanía. Lo que hay que lograr es un buen servicio, compatible con nuestro país. . 5)El comercio también respondió con debilidad en la emergencia. Sin considerar las zonas golpeadas, Los supermercados, farmacias, bencineras, y bancos actuaron con lentitud. En Stgo. No obstante ser el lunes siguiente al sismo, día de pago. En Stgo. muy pocos abrieron demostrando falta de planes alternativos. La gente se expresaba con malestar frente al comercio cerrado. En este punto es increíble la actitud que se observa hoy en el rubro de los clásicos de la construcción (H.Center, Easy y sus variantes) que han casi duplicado los precios de hace 2 meses. 6)El papel de las inmobiliarias y Constructoras, que cubren casi el 100% de la edificación en el país, dejó al descubierto, fallas importantes que conducen a un gran desprestigio de la actividad constructiva en Chile. Es dable pensar en cambios en la responsabilidad de los “primeros vendedores” en la ley de calidad de la vivienda, aumentar los plazos de garantía y considerar los efectos colaterales que obligan a los propietarios al efectuar traslados, reposiciones y reparaciones que conllevan las fallas en una edificación. Simultáneamente habrá que actualizar la normativa sobre ingeniería estructural. 7)Debe debatirse sobre el reforzamiento del control por el Minvu y Dirección de Obras Municipales de proyectos de Arquitectura de edificios, incluyendo la revisión de proyectos de estructuras que por diferentes cambios de la LGUyC y Ordenanzas se saco de las DOM y se entregó a revisores privados. Conjuntamente debe fortalecerse realmente las plantas profesionales y técnicas de Minvu y DOM y destinar personal capacitado para iniciar la reconstrucción. El Ministerio de la Vivienda, requiere, en consonancia con el gobierno, esas grandes modificaciones que son necesarias para la primera etapa de viviendas de emergencia y luego la etapa de reconstrucción o reparación de miles de viviendas. No debe olvidarse que a cada reparación estructural corresponde un proyecto de ingeniería previo a su ejecución. Se necesita también discutir y reforzar y legislar el papel de las inspecciones técnicas (ITO), en cada obra. 8)¿Quien paga la reconstrucción y como se realiza? Es la gran pregunta que tienen que responder simultáneamente, Gobierno y Minvu. Hasta hay sólo se habla por la prensa de préstamos de bajo interés y las Constructoras plantean que son los seguros los que solucionaran el problema de las garantías que emanan de la Ley de Calidad de la Vivienda. Debe haber una opinión ya. 9)Del punto anterior surge la gran interrogante para otro grupo de chilenos que tienen fallas menores, medianas o estructurales, derivadas de edificaciones del Minvu, asignadas por Corvi o Serviu que tienen entre 5 y 50 años y por las que no hay obligación alguna de compensación por el actual Ministerio de la Vivienda ni por otro organismo. Deberá pensarse en un cambio en la legislación existente de la Ley de Calidad de la Vivienda, para recompensar por razones obvias a ese sector. 10)En todos los casos, (8 y 9) debe legislarse con mucha claridad para establecer que la reparación en el caso de bloques de viviendas y servicios comunes deteriorados; el servicio debe entregarse a la directiva u organismo de Administración, considerando que una falla de depto de primer piso, no puede adjudicarse ni cobrarse al propietario de un departamento con daño estructural, considerando que tanto la estructura como la sub estructura e instalaciones (incluso el terreno) son bienes comunes. 11)El recuento de edificios públicos de gran necesidad es catastrófico en el nivel de escuelas, hospitales, retenes, cárceles, y otros; fluctúa ente el 30 y el 50%, en los sectores que afrontaron el terremoto reciente. Urge considerar que, de ahora en delante, debe dictarse leyes para lograr que sólo pueda edificarse escuelas, hospitales, postas, retenes, cárceles u otra edificación de esa naturaleza, que tengan la condición de asísmica. 12)Sr. Presidente, Directores y colegas arquitectos hay bastante más que decir al respecto de estos temas, que para terminar, sólo enumeraré en 13, 14, 15 y 16): 13)* La ocupación legal e ilegal de viviendas en sectores de borde costero o quebradas. 14)* La congestión y concentración de población que tiene la Metrópoli con cada vez peor calidad de vida. Sin que haya planes de incentivación y estímulos reales hacia Regiones. 15)*La pérdida de la fiscalización de los órganos que tienen el Mop, Minvu, Contraloría de la República, sobre el personal que ejecuta dicho control hacia Municipalidades y DOM u otros, que no se lleva a la práctica sino sólo cuando hay denuncias. 16)* Las ciudades, pueblos El Ordenamiento territorial y la Planificación Urbana que pasaron de basarse en el bien común hasta 1973 fecha en que se cambió a regirse mas por intereses personales, la reproducción de la riqueza y el respeto absoluto a la propiedad privada lo que deriva en que cada vez que se crea una ley más rigurosa y exigente en el ámbito de le edificación y la ciudad, se crea un mecanismo para hacerla inoperante e inocua. Finalmente Sr. Presidente, Directores nacionales, colegas: creo que aparte de ayudar a evaluar el daño en miles de edificaciones, los Arquitectos y el Colegio, no puede guardar un silencio que pueda mal interpretarse por la opinión pública en la creencia de intereses especiales de nuestro Colegio por no tratarlos por lo que pienso y propongo que se abra una serie de Asambleas de Delegaciones Zonales, Regionales, con amplitud de propuestas y debate libre para entregar a quienes corresponda la síntesis de la opinión de los Arquitectos a los organismos correspondientes del país con las mejores soluciones para las modificaciones a que hubiere lugar. Lamento que pueda tener errores conceptuales u omisiones sobre esta amplia materia, reconociendo en primer lugar que el propio Presidente del CA ha entregado consideraciones, sobre Patrimonio y el terremoto, el aporte de M. Lawner sobre la materia, así como los documentos contingentes del CDU. FIN Saluda atentamente a Uds. HERNÁN EDDING G. ARQUITECTO ICA 1851 Fono: 227.98.63 NOTA: Solicito al Sr. Presidente y Directorio hacer llegar estas opiniones y propuestas a Delegaciones, Tribunal de Ética Nacional, Comités, Extensión, Revista CA y al conjunto de los colegas para iniciar y enriquecer el debate, cuanto antes.