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Este medio de expresión es el único de los que abordan asuntos económicos y financieros que no está cooptado por los diversos grupos de interés.
Con motivo del aniversario número 38 de Estrategia deseamos congratular a este medio de expresión porque es el único de los que abordan asuntos económicos y financieros que no está cooptado por los diversos grupos de interés. Esta característica lo hace muy confiable en un país en donde los actores más poderosos de los mercados hacen lo que desean para obtener ganancias ilegítimas. Para ello se aprovechan de la voluntaria ausencia del Estado cuyos funcionarios, con las debidas excepciones, sistemáticamente se niegan a ejercer sus roles fiscalizadores.
Por ello ha sido muy oportuno que el influyente economista Marvin Zonis, académico de la Escuela de Negocios de Chicago, quien estuvo de paso en nuestro país, haya criticado fundadamente el modelo capitalista tradicional. Entre otras cosas ha dicho que tal modelo de mercado ha generado enorme riqueza para pocos dejando a muchos perdedores, quienes no se sienten parte del sistema, razón por la cual él propone una mayor intervención del aparato público para proteger a los perjudicados con este tipo de economía.
Por lo anterior, consideramos oportuno relatar lo que está sucediendo con una ley muy mal interpretada por ciertos actores privados coludidos con agentes públicos: se trata de la Ley Nº 13.364 de 1959 conocida como ley Lorca en homenaje al ex alcalde de Viña del Mar y ex diputado, Alfredo Lorca, su impulsor. Esta ley protege el borde costero hasta el balneario de Concón, dejándolo libre con énfasis en la concreción de áreas verdes, aceptando ciertos equipamientos turísticos de baja intensidad.
Ahora bien, no toda la prensa autodenominada seria informó correctamente que el 4 de octubre de 2016, en fallo unánime, la Corte Suprema estableció el imperio del Derecho respecto del polémico proyecto Hotel Punta Piqueros que se construye temerariamente en los roqueríos del litoral marítimo de Concón.
El Director de Obras de la Municipalidad de Concón, con el visto bueno de los concejales, por lo tanto haciendo valer el artículo 13º de la Ley Lorca cursó el 10 de enero de 2011 el permiso de edificación Nº 7 para que una inmobiliaria construyera en su predio de 3.100 m2 localizado en la Av. Borgoño 18.116, ese edificio contemplado como residencial en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC). Como hecho curioso se observa que dicho predio carece de normas urbanísticas en el Plan Regulador Comunal (PRC) de Concón.
Para iniciar la preparación del terreno se tuvieron que dinamitar rocas y como su emplazamiento era de alto riesgo por las marejadas y porque su titular no lo había sometido a un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), el caso llegó al máximo tribunal del país, el que en un principio había anulado el permiso y en segunda instancia, después de que el EIA fuera aprobado, le exigió al municipio invalidar una “revalidación” (sic) impropia del acto administrativo.
En los próximos días la Municipalidad de Concón obedecerá el categórico fallo de la Corte Suprema y por lo tanto existirá un hotel en construcción sin permiso de edificación, por lo tanto los inversionistas podrán solicitar un nuevo permiso, teniéndose en cuenta el mandato del artículo 169º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC) del año 1976 que ordenó la derogación de todas aquellas disposiciones de leyes o cuerpos legales que fueren contrarios a ese texto estatutario y la Ley Lorca, de alcance local, fija medidas contrarias al marco regulatorio urbanístico nacional.
La sede central de la Contraloría, a nuestro requerimiento, se ha pronunciado al respecto y por ello será muy difícil, por no decir imposible, que el Director de obras de Concón pueda cursar un permiso a favor de la inmobiliaria, dado que su terreno, como ya se dijo, no tiene normas urbanísticas en el PRC de Concón. En todo caso el impasse se podría resolver si la Municipalidad de Concón decide modificar su PRC incorporándole normas al terreno del inversionista y en tal sentido sería beneficioso para que exista igualdad de oportunidades y apego irrestricto a la LGUC terminar con el engaño de acogerse a la Ley Lorca para obtener ventajas indebidas en el mercado inmobiliario.
Fuente: http://linkis.com/www.estrategia.cl/16/SFITJ