Defendamos la ciudad

Columna de opinión de Patricio Herman de la Fundación Defendamos la Ciudad, publicada en diario La Nación el 21 de octubre de 2010. La simpática Corema, acorde con sus prácticas de ser una simple caja buzón, había calificado favorablemente una resolución ambiental correspondiente a la Declaración de Impacto Ambiental del cambio en las reglas del juego urbanístico en esa comuna del barrio alto. La Municipalidad de La Reina ha hecho una serie de modificaciones a su instrumento de planificación territorial y el proyecto respectivo lo envió a la Seremi de Vivienda y Urbanismo para que, previa revisión, esta especializada función pública emitiera un informe favorable con el cual dicho plan regulador se podía publicar en el Diario Oficial y así la nueva normativa empezaba a operar. Con anterioridad, la simpática Corema, acorde con sus prácticas de ser una simple caja buzón, había calificado favorablemente una resolución ambiental correspondiente a la Declaración de Impacto Ambiental del cambio en las reglas del juego urbanístico en esa comuna del barrio alto. El 9 de septiembre se publicó en el Diario Oficial tal plan regulador, ya que contaba con la autorización de la institucionalidad que velaba por el cumplimiento de la ley ambiental, hoy reemplazada afortunadamente por un nuevo marco regulatorio. Pero como se detectaron varios errores en la tramitación administrativa del mismo, diversos grupos ciudadanos locales acompañados por nuestra Fundación objetaron en la aludida Seremi una serie de desinteligencias y omisiones que hacían inviable la vigencia del plan regulador. En paralelo presentaron un recurso de protección en la Corte de Apelaciones de Santiago en contra de la Corema, describiendo todas las equivocaciones, siendo la más grave la omisión voluntaria de la falla geológica activa de San Ramón. Todos los intervinientes en el trámite respectivo conocían los estudios científicos que daban cuenta de la existencia de esa fisura bajo tierra, pero optaron por mirar hacia el lado, para que así la tramitación fuera más rápida. Fue tanta la negligencia municipal en la elaboración del texto modificatorio que hasta se incluyó en la lista de “inmuebles de conservación histórica” la Capilla Hogar de Ancianos Nuestra Señora de Loreto, ubicada en Avenida José Arrieta 8220, la que como consecuencia del fuerte movimiento telúrico del 27 de febrero fue gravemente afectada. Ante tal desgracia irreparable, la capilla se demolió al mes siguiente y a pesar de ello, aunque el lector no lo crea, forma parte de los inmuebles protegidos en ese plan regulador, irregularidad que fue oportunamente representada al municipio por la Coordinadora Vecinal de La Reina, solicitándole además una serie de antecedentes conforme con la Ley Nº 20.285 de Transparencia. Recientemente, la Corte de Apelaciones admitió el recurso de protección presentado por los grupos ciudadanos y, por la contundencia de las argumentaciones expresadas, aprobó una orden de no innovar respecto de la debilucha calificación ambiental de la Corema. Esto significa que la modificación urbanística quedó congelada, retrotrayendo la situación del Plan Regulador a la fecha anterior a su publicación en el Diario Oficial, es decir, los cambios urbanísticos propuestos y aprobados por el concejo municipal de La Reina no existen legalmente. Dado que el presidente de la Corema es el intendente, que ya fue notificado por la Corte de Apelaciones, entendemos que esta autoridad de gobierno ya le expresó por escrito al alcalde Luis Montt lo que sucedió con la relajada Declaración de Impacto Ambiental. Ahora esperamos que la Seremi de Vivienda y Urbanismo, tal como lo fija el artículo 15º de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, le solicite al Contralor General de la República la instrucción de sumarios administrativos en esa municipalidad, para examinar los comportamientos de los funcionarios que tan livianamente aprobaron el plan regulador con tal cúmulo de errores. Por lo relatado, está claro que todavía no funcionan con la excelencia prometida este tipo de instituciones públicas, lo que debe hacer recapacitar a La Moneda, más todavía si sabemos que hay una enérgica instrucción de la Contraloría llamándole la atención al Ministerio de Vivienda y Urbanismo por los deslices que se han cometido en el pasado con la confección de los planes reguladores a nivel nacional. Quisiéramos que a partir de ahora, en este ámbito de materias, opere en plenitud el “do it the Chilean way”, asociado al excelente trabajo de ingenieros y rescatistas de los 33 mineros en Atacama, repetido en sus citas oficiales por el Presidente Sebastián Piñera en su periplo por Europa.